歐盟當地時間5月8日公布對美關稅反制清單,顯示如果歐美貿易談判破裂,歐盟計劃對美國輸歐民用飛機、汽車、醫療器械乃至農產品、酒類等產品加征報復性關稅,并就對美國關稅反制措施的產品清單展開公眾咨詢。公眾咨詢將于6月10日結束。
歐委會拿出了一份價值950億歐元的進口產品清單和一份價值44億歐元的歐盟對美出口產品清單,其中包括可能被征收出口關稅的廢金屬(廢鋼和化學品)。不過歐委會此次沒有列出可能的關稅水平。
據梳理,該清單涉及美國對歐洲出口的葡萄酒、波本酒和其他烈酒、魚類、飛機、汽車和汽車零部件、化學品、電氣設備、保健產品和機械等產品。歐盟沒有將醫藥產品或半導體產品列入清單。
歐委會還表示,將準備就美國開征的所謂“對等關稅”和汽車關稅向世界貿易組織(WTO)提出磋商請求,認為這些關稅公然違反WTO基本原則。
歐委會主席馮德萊恩表示:“關稅已經對全球經濟產生了負面影響。歐盟將一如既往地致力于通過談判與美國取得成果。我們相信,為了大西洋兩岸消費者和企業的利益,可以達成很好的協議。同時,我們將繼續為各種可能性做好準備,今天啟動的磋商將有助于指導我們開展這項必要的工作?!?/span>
目前正在法國調研的對外經濟貿易大學法國經濟研究中心主任、巴黎索邦大學博士生導師趙永升表示,在7月初之前,歐美進入貿易談判“拉鋸戰”階段,“該階段歐盟的策略為公布征稅清單,讓所有被涉及的各個美國企業、財團都感受到壓力滲透,以及通過公眾咨詢的方式討論關稅加稅程度?!?/span>
950億歐元清單
5月8日,歐委會的聲明表示,此次公布清單是為了進行公開咨詢,“如果歐盟與美國正在進行的談判不能取得互利的結果并取消美國的關稅,歐盟可能會對這些產品采取反制措施?!?/span>
歐盟解釋,自美國征收不合理的有害關稅(unjustified and harmful tariffs)以來,歐盟一直優先考慮通過談判,包括在美國宣布的90天部分暫停關稅的框架內,找到一個互利和平衡的解決方案。
歐盟表示:“這些談判正在政治和技術層面進行。在談判的同時,歐盟繼續準備可能的反制措施,以保護其消費者和產業,以防談判無法取得令人滿意的結果。雖然公眾咨詢是這一過程中的必要步驟,但并不會自動導致采取反措施?!?/span>
征求意見的清單涵蓋廣泛的工業和農業產品,包括價值105億歐元(112.9億美元)的飛機產品,包括安全玻璃、輪胎和發動機部件等;103億歐元(116.3億美元)汽車配件產品;20億歐元(22.6億美元)的汽車產品;13億歐元(14.7億美元)酒類產品,譬如美國葡萄酒、波旁酒和威士忌;64億歐元(72.2億美元)農業食品;5億歐元(5.644億美元)漁業產品;72億歐元(81.3億美元)電氣設備;120億歐元(135.5億美元)機械設備產品,如收割機和擠奶機;100億歐元(113.1億美元)健康相關產品(非制藥),如針頭和導管;以及價值129億歐元(145.9億美元)塑料制品,其中包括一系列聚合物,如聚苯乙烯和醋酸纖維等。
通過查詢稅則號看到,此次清單上涉及農業食品廣泛,其中包括加工食品、雞蛋、堅果、巧克力等可可制品、新鮮蔬菜和水果、動物內臟等動物部分;也涉及油和谷物及其相關產品,如播種種子、榨制燕麥、谷物、面粉和蕎麥等。
這份清單也包括美國葡萄酒和波本酒等?!斑@是美歐貿易之間的一個痛點,因為歐洲人對是不是能喝到美國的葡萄酒或烈酒等并不那么介意,但這些美國酒類產品制造商都是美方的重要票倉?!壁w永升解釋道,以他所在的法國而言,在商店貨架上根本看不到美國葡萄酒,“這跟法國消費者的消費偏好有很大關系?!?/span>
歐盟周四公布的清單中還包括許多飛機和汽車零部件。美國航空租賃公司(Air Lease Corp)首席執行官普盧格(John Plueger)在5月6日的分析師電話會議上表示,任何會嚴重威脅向歐洲交付波音客機的措施,都將是一個嚴峻的挑戰,即使這是航空公司的責任。
普盧格表示,如果關稅長期維持下去,最終可能會成為美國航空航天制造商將目光投向美國以外地區,在美國以外地區啟動更多生產線并交付產品的誘因。